貳、課程宗旨與內容
一、課程宗旨
本課程之宗旨：在引導研修學生對於憲法與政治發展研究有一正確的認識與重點式的概括性瞭解，同時對於憲法學、政治學及孫中山思想有一重點式的簡要說明與探討；進而鼓勵研修學生多思考與探討：憲法與政治發展中相關重要議題。
二、課程內容
本課程之內容重點：
1.探討中華民國憲法的若干重點議題：如權力分立理論、人民權利義務、中央政治體制、地方政治體制、基本國策、修憲等。
2.闡明憲法學、政治學及孫中山思想，並儘量扣緊理論與實務的結合來思考與說明。
3.探索有關政治發展的若干重點議題：如政治發展與民主、政治變遷、政治現代化、政治精英等。
4.鼓勵同學多思考與探討：憲法與政治發展的各主要議題。

參、教學方式
　　 教師講授、學生報告，且注重討論。

三、注意事項
（一） 關於口頭報告之書面文件，即《研究報告計畫書》（期中研究報
告）
1.範圍：報告人所選定之研究題目，應屬於本課程講授之範圍，
且是經由任課教師所認可者。
2.口頭報告之書面文件，就是指在撰寫本課程之《學期報告》（期
末研究報告）之前，宜事先草擬的《研究報告計畫書》，做為期中研究報告，而學生之期中研究報告成績，則以口頭報告之表現及其書面文件（即《研究報告計畫書》）為主要考量重點。
3.一人口頭報告、兩人評論。
（二）關於《學期報告》（即期末研究報告）
1.範圍：研究題目屬於本課程講授之範圍
2.原則上《學期報告》（期末研究報告）是根據《研究報告計畫書》（期中研究報告）所落實下來的學術產品，因而研究題目是一樣的，但有必要時亦可微調。若要大幅度變更研究題目，應事先徵得任課教師之認可。
3.字數：6000-12000字
4.撰寫《研究報告計畫書》和《學期報告》，兩者皆必須符合學
術論文規格。
5.學術論文規格之自我要求，口頭報告與評論訓練之績效，皆須
在《學期報告》中儘量表現。

伍、課程大綱與進度

第1週 課程簡介/如何寫好優質的「學期報告」
一、「憲法與政治發展」課程簡介
二、如何寫好優質的「學期報告」

主要參考教材：
1、 邱榮舉，2003，〈「憲法與政治發展」課程說明〉，台北：台大國
家發展研究所。
2、邱榮舉，2002，《學術論文寫作研究》，台北：翰蘆圖書公司。

第2週 第一講 緒論：關於憲法的基本認識
一、憲法與憲法學/憲法與政治學/憲法與孫中山思想研究
二、憲法的基本概念/憲法與國家發展
三、政治發展的基本概念/政治發展與國家發展
四、憲法與政治發展

主要參考教材：
1、 邱榮舉，2002，〈孫中山與中國民主憲政發展〉，2002東洋近代
史與政治領袖國際學術研討會，漢城：韓國東洋政治思想史學會主辦。
2、 許志雄等，1999，《現代憲法論》，台北：元照出版公司，頁1-44 。
3、 呂亞力，1988，《政治發展與民主》，四版，台北：五南圖書出
版公司。

第3週 第二講 如何學習研究「憲法與政治發展問題」
一、 問題意識/問題陳述
二、 文獻評論
三、 研究途徑/研究架構/研究方法
四、 主要重點說明

主要參考教材：
1、邱榮舉，2002，《學術論文寫作研究》，台北：翰蘆圖書公司。
2、李鴻禧等，2002，《台灣憲法之縱剖橫切》，台北：元照出
版公司。
3、李鴻禧，1994，《李鴻禧憲法教室》，台北：月旦出版社。
4、胡 佛，1998，《政治學的科學探究（四）：政治變遷與民主化》，
台北：三民書局。
5、呂亞力，1988，《政治發展與民主》，四版，台北：五南圖書出
版公司。

第4週 第三講 我國憲法史簡評
一、A說：我國憲法史＝中國憲法史
二、B說：我國憲法史＝台灣憲法史
三、簡評我國憲法史

主要參考教材：
A說：1、羅志淵，1967，《中國憲法史》，台北：臺灣商務印書館。
2、荊知仁，1984，《中國立憲史》，台北：聯經出版公司。

B說：1、王泰升，1997，〈臺灣主體性的法律史研究〉，刊載於王
泰升，1997，《台灣法律史的建立》，國立臺灣大學法學叢書（107），台北：著者發行，三民書局總經銷，頁35-55。
2、王泰升，1997，〈台灣日治時期憲法史初探〉，收錄於王
泰升，1997，《台灣法律史的建立》，頁183-256。
3、王泰升，2002，〈台灣憲法的故事：從「舊日本」與「舊
中國」蛻變而成「新台灣」〉，收錄於李鴻禧等，2002，《台灣憲法之縱剖橫切》，台北：元照，頁497-541。
4、黃昭元，2000，〈關於台灣憲法史研究的粗淺看法〉，收錄於李鴻禧等著，王泰升主編，2000，《臺灣法律史研究的方法》，臺灣法律史叢書（1），台北：學林文化，頁33-40。

第5週 第四講 憲法的基本原則
一、資本主義國家（民主國家）之憲法的基本原則
（一）共和國原則
（二）民主國原則
國民主權/多數決/次級統治團體的自主權
（三）法治國原則
基本權利的保障/權力分立/依法行政/司法審查
（四）民生福利國原則
二、社會主義國家之憲法的基本原則
三、評我國憲法的基本原則

主要參考教材：
1、 吳庚，2003，《憲法的解釋與適用》，台北：著者發行，三民書
局總經銷。
2、 湯德宗，1998，《權力分立新論》， 台北：著者發行，三民書局
總經銷。
3、 許志雄等，1999，《現代憲法論》，台北：元照出版公司，第二
十講：權力分立原理，頁249-264。

第6週 第五講 三權憲法vs.五權憲法
一、 憲法之發生及發展
二、 權力分立論
（一） 三權分立論
（二） 五權分立論
三、 五權憲法制
（一） 五權憲法制之原型
（二） 五權憲法制之變型
四、 評三權憲法與五權憲法

主要參考教材：
1、李鴻禧，1994，《李鴻禧憲法教室》，台北：月旦出版社。
2、李鴻禧等，2002，《台灣憲法之縱剖橫切》，台北：元照出版公
司。
3、胡佛，1998，《政治學的科學探究（五）：憲政結構與政府體制》，
台北：三民書局。
4、 林文雄，2002，《中國法律思想初探》，〈孫中山先生的法律思想
與中華民國憲法〉，頁161-269。
5、 邱榮舉，2002，〈孫中山與中國民主憲政發展〉，2002東洋近代
史與政治領袖國際學術研討會，漢城：韓國東洋政治思想史學會主辦。

第7週 第六講 人民的權利義務
一、 基本權的一般理論
二、 平等權與自由權
三、 社會的基本權
四、程序的基本權
五、政治參與權
六、其他自由及權利舉隅

主要參考教材：
1、 吳庚，2003，《憲法的解釋與適用》，台北：著者發行，三民書
局總經銷。
2、 林子儀，2002，〈言論自由導論〉，收錄於李鴻禧等，2002，《台
灣憲法之縱剖橫切》，台北：元照出版公司，頁103-179。

第10週 第七講 中央政治體制/憲政改革/政府再造
一、 何謂政治制度/政治體制/政府體制/憲政體制
（一）國民大會
（二）中央政府體制之四大類型
1、總統制
2、內閣制
3、委員制
4、雙首長制（混合制或半總統制）
（三）我國的中央政府體制
1、總統
2、行政院
3、立法院
4、司法院
5、考試院
6、監察院
三、中央政治體制/憲政改革
四、政府再造

主要參考教材：
1、陳新民，1999，《憲法學導論》修正三版，台北：著者發行，
三民書局總經銷。
2、胡 佛，1998，《政治學的科學探究（五）：憲政結構與政府體
制》，台北：三民書局。

笫9週 第八講 地方政治體制/地方政治改革
一、 中央與地方之權限劃分
二、 地方政府/地方自治
三、 地方政治改革

主要參考教材：
1、趙永茂，2002，《中央與地方權限劃分的理論與實際－兼論台灣
地方政府的變革方向》，增訂三版，台北：翰蘆圖書公司。
2、趙永茂，2002，《台灣地方政治的變遷與特質》，增訂三版，台
北：翰蘆圖書公司。
3、紀俊臣，1999，《精省與新地方制度－始末、設計、發展系論》，台北：時英出版社。

第10週 第九講 基本國策
一、基本國策之意義
二、基本國策之內容
（一）國防
（二）外交
（三）國民經濟
（四）社會安全
（五）教育文化
（六）邊疆地區


主要參考教材：
1、陳新民，1999，《憲法學導論》，修正三版，台北：著者發行，
三民書局總經銷。
2、李惠宗，2002，《憲法要義》，台北：元照出版公司。

第11週 第十講 修憲V.S.制憲 /憲法變遷/政治發展
一、 憲法與國會
二、 修憲V.S.制憲
三、 憲法變遷與憲政發展之不同
四、 政治變遷與政治發展之不同

主要參考教材：
1、 葉俊榮，2002，〈超越轉型：台灣的憲法變遷〉，刊載於李鴻禧
等，2002，《台灣憲法之縱剖橫切》，台北：元照出版公司。頁71-101。
2、 葉俊榮，2003，《民主轉型與憲法變遷》，國立台灣大學法學叢
書（137）台北：元照出版公司。

第12週 第十一講 憲法與人權/憲法與政黨
一、憲法與人權
二、憲法與政黨
三、憲法與政治民主化

主要參考教材：
1、李鴻禧，1999，《憲法與人權》，台北：元照出版公司。
2、呂亞力，2003，《政治學》，修訂五版三刷，台北：三民書局。
3、胡 佛，1998，《政治學的科學探究（五）：憲政結構與政府體制》，台北：三民書局。
4、任德厚，2001，《政治學》，增訂五版第二刷，台北：著者發行，三民書局總經銷。

第13週 第十二講 政治發展與民主
一、 政治發展與民主的關係
（一） 實行民主政治為政治發展的主要目標
（二） 開發中國家實行民主政治有那些重點工作
二、 政治發展理論
三、 民主理論

主要參考教材：
1、呂亞力，1988，《政治發展與民主》，四版，臺北：五南圖書出
版公司。
2、江炳倫，1979，《政治發展的理論》，四版，臺北：臺灣商務印
書館。
3、 Georg Sorensen著，李酉潭、陳志瑋譯，黃德福主譯，1998，《民
主與民主化》（DEMOCRAVY AND DEMOCRATIZATION），台北：韋伯文化事業出版社。

第14週 第十三講 政治精英與政治發展
一、政治精英
二、政治民主化
三、政治精英與政治發展之關係

主要參考教材：
1、呂亞力，1988，《政治發展與民主》，四版，臺北：五南圖書出
版公司。
2、葛永光，1989，《政治變遷與發展──臺灣經驗的探索》，臺北：
幼獅文化事業公司。
3、若林正丈著，吳密察審訂，洪金珠、許佩賢譯，1994，《臺灣：
分裂國家與民主化》，東亞國家與社會（1），台北：月旦出版社。

第15週 第十四講 憲法與公民投票
一、公民投票
二、憲法與公民投票法之建制
三、臺灣公民投票之法制化問題

主要參考教材：
1、David Butler& Austin Ranney，吳宜容譯，2002，《公民投票的
理論與實踐》，台北：韋伯文化事業出版社。
2、許宗力，1999，〈憲法與公民投票－公投的合憲性分析與公投法
的建制〉，《憲法與法治國行政》，台北：元照出版社。
3、蔡季廷，1992，〈論台灣公民投票之法制化問題－以Robert Dhal
民主程序標準為中心〉，台北：國立臺灣大學三民主義研究所碩士論文。

第16週 第十五講 結論：研究憲法與政治發展之未來趨勢與展望